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中共中央辦公廳印發《2014—201)8年全國黨員教育培訓工作規劃》

時間:2014年07月03日信息來源:人民日報 點擊: 【字體:

新華社雲南7月2日電 近日,中共!中央辦公廳印發了《2014—2018年全國}黨員教育培訓工作規劃》,并發出通知,要求}各地區各部門結合實際認真貫徹)執行。
  《2014—2018年!全國黨員教育培訓工作規劃》全文如下。
  為深入貫徹落實黨的十八大和十?八屆三中全會精神,切實提高黨員教育培訓工%作科學化水平,培養造就高素質黨員隊伍,根據《?中國共産黨章程》和黨内有關?規定,制定本規劃。
  一、總體要求
  (一)指導思想
  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,&以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平%理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指%導,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精!神,牢牢把握加強黨的執政能力建設、(先進性和純潔性建設這條主線,适應建設?學習型、服務型、創新型馬克思:主義執政黨的要求,圍繞全面深化改革、促進科學發#展,以增強黨性、提高素質為重點,繼續大規模開展黨$員教育培訓,全面提高黨員隊伍素質能力,推動廣大黨@員發揮先鋒模範作用,為全面!建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利>、實現中華民族偉大複興的中國夢提供堅強保證。
  (二)基本原則
  1.堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞^黨和國家工作大局謀劃推進!黨員教育培訓工作,把增強:黨性作為第一任務,将理想信念教>育和能力建設貫穿始終,堅持黨和國家事業!發展需要什麼就培訓什麼,進一:步增強廣大黨員貫徹落實中$央決策部署的自覺性和責任感。
  2.堅持服務黨員、按需施教。在教育中體現服_務,在服務中加強教育,堅持集中,培訓與經常性教育并重,突出重點,分類施?教,全員培訓,讓黨員作評價,從基層看效果。?
  3.堅持聯系實際、學@以緻用。大力弘揚理論聯系實際的馬克思&主義學風,堅持問題導向,>提高黨員解決實際問題、做好本職工作的能力,#做到學與用、知與行、說與做相統一。
  4.堅持基層為主、上下聯動。尊重基層首創精,神,充分發揮基層黨組織在黨&員教育培訓中的主體作用,加強統籌,整合資源,重心_下移,推動優質培訓資源向!基層傾斜。
  5.堅持繼承創新、注重實效^。及時總結推廣黨員教育培訓工作的成功經驗),适應新形勢新任務,創新工作理,念、内容、形式、方法,切實增強針@對性和實效性。
  二、目标任務
  從2014年開始,用5年時間,在深!入開展黨的群衆路線教育實踐活:動、切實加強經常性教育的:基礎上,對廣大基層黨員普遍進行教育培訓,使廣大黨.員理想信念進一步堅定,黨性觀念>進一步增強,改革意識進一步^強化,優良作風進一步發揚,履)職服務能力進一步提高,先鋒模範作用進一步發揮?,不斷增強黨的生機活力。
  (一)堅持以理想信念為重#點,開展主題教育培訓
  1.加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教%育培訓。始終把中國特色社會主義理論體系教#育放在首位,在加強馬克思列甯主義、毛澤東思想教育(培訓的同時,深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要>思想、科學發展觀教育培訓,深)入開展習近平總書記系列重要講話精神教育培訓,?深入開展中國夢教育,引導黨員堅定理想信#念,增強中國特色社會主義道路自信、理?論自信、制度自信。加強社會主義核心價值觀和共産主(義道德、中華民族優秀傳統文.化和傳統美德教育,倡導富強、民主、文明、和諧,,倡導自由、平等、公正、法!治,倡導愛國、敬業、誠信、友善!,引導黨員在工作和生活中帶頭踐行社會(主義核心價值觀,堅守共産黨人精!神追求。
  2.加強黨章和黨性黨風黨紀教育$培訓。把黨章作為加強黨性修養的根本标準和必修課,!深入開展黨章和黨的基本知識、黨史國史、黨的優!良傳統和作風教育,引導黨員堅持黨的基本理_論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。加,強黨的宗旨和黨的群衆路線教育,引導黨員牢記全>心全意為人民服務的根本宗?旨,密切同人民群衆的血肉聯系_,提高做好新形勢下群衆工>作的能力,反對形式主義、_官僚主義、享樂主義和奢靡之風,始終堅持.艱苦奮鬥、勤儉節約,切實做到$為民務實清廉。加強黨的紀律和?黨員廉潔自律教育,嚴格黨内政治生活,引導^黨員自覺遵守黨的紀律特别是政治紀律#和組織紀律,維護黨的團結統一,帶頭遵守)工作和生活紀律,自覺參加黨的組織生活,?增強組織紀律性。
  3.加強黨的路線方針政策和形勢任務教)育培訓。圍繞中央重大決策}部署、重要會議、重大活動:,及時開展形勢政策教育,深入解讀國家重$大方針政策,針對社會普遍關?注的熱點難點問題解疑釋惑、傳遞正能?量,引導黨員把思想和行動統一到中央精神上來%,立足本職崗位作貢獻。圍繞完善!和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體(系和治理能力現代化,加強全面.深化改革教育培訓,引導黨員深刻領會?全面深化改革的重大意義,增強改?革的責任感,正确對待利益格局調整,積極支>持改革,自覺投身改革。
  4.加強業務知識和職業技能教育培訓。按$照中國特色社會主義五位一^體總布局,結合黨員履行崗位職責的.需要,有針對性地開展經濟、政治、文化、社會:、生态文明和哲學、曆史、科技、}法律等方面知識特别是新知識新技能的培訓%,幫助黨員學業務、學技能,優化知識結構,?提升綜合素質和履職能力。
  (二)針對不同領域特點,)開展分類教育培訓
  根據不同領域基層黨組織擔負任務和黨員特點,!有針對性地開展分類教育培訓。對農村黨)員,重點圍繞發展現代農業、帶領群衆緻富、壯.大集體經濟、建設美麗鄉村(、維護農村穩定開展培訓;對街道社區黨員,?重點圍繞聯系服務群衆、化解,社區矛盾、建設文明和諧社區開&展培訓;對黨政機關黨員,重點圍繞服務中!心、服務改革、服務基層、改進作風、提高思@想政治素質、增強廉潔從政意識和履職盡.責能力開展培訓;對國有企業黨員,重點圍繞)遵循市場經濟規律、深化企業改革_、規範經營決策、資産保值增值、公平參與競争>、提高企業效益、增強企業活力、承擔社會責任開展培)訓;對事業單位黨員,重點圍!繞深化改革、增強活力、提高績效、促進發展、強^化公共服務開展培訓;對學校黨員,重點圍繞立)德樹人、教書育人、促進學生德智體!美全面發展開展教師黨員培訓,重!點圍繞堅定理想信念、加強黨性?修養、争做中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班!人開展學生黨員培訓;對非公:有制經濟組織黨員,重點圍繞依法!生産經營、維護各方合法權益_、促進企業健康發展開展培訓,特别要加強對黨員.出資人的教育,圍繞遵守黨規黨紀、執行黨的決議、自.覺履行黨員義務、服從黨組織的教育管理和監督開_展培訓;對社會組織黨員,重點圍繞?堅持正确政治方向、增強社會責任、服務社會、團!結凝聚群衆開展培訓。
  (三)圍繞深化黨的建設制^度改革,健全教育培訓工作體系
  經過5年努力,初步構建與中國特色社會主^義事業相适應,與基層服務型&黨組織建設相符合,系統完備、科學規範:、開放有序、務實高效的黨員教育培訓工作$體系。形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓!總、有關部門各負其責、基層!黨組織為主實施的管理體制;形成理論武(裝、黨性修養、道德教育、@知識普及、能力培養和技能.訓練相結合的内容體系;形成集中培訓與經常性教育,、組織調訓與個人選學、實體培訓與網?絡培訓相結合的培訓模式;^形成黨員教育培訓基地、教材、師資、經費等?資源合理配置、服務基層的保,障機制;形成指導與服務、激勵與約束相結合,職!責明确、健全規範的制度體系。
  三、重點工作
  (一)基層黨組織書記培訓。着(眼于建設一支服務意識強、服務作風好、服務水平:高的基層服務型黨組織帶頭人@隊伍,根據中央重大決策部署和各地區各部門各%單位實際,确定培訓主題,定>期開展基層黨組織書記集中輪訓,提^高服務大局、推動科學發展能力,服務群衆:、凝聚人心能力,協調關系、維護社會和諧穩定能力)。基層黨組織換屆後,要對新任基層黨$組織書記進行任職培訓。基層黨組織書記的集中%輪訓和任職培訓,按照黨組織隸屬關系,由上級黨委()工委)組織部門負責組織實施。
  (二)農村黨員遠程教育培訓。着眼^于增強黨性修養,提高帶頭緻富、帶領群衆共(同緻富能力,促進農村改革發展穩定,在集中教育活%動和黨員日常教育中,依托黨員(幹部現代遠程教育等信息化平台,開展理想信念)、政策法規、科學文化知識、農村實用技術、緻富技!能等培訓。具體培訓工作由黨員所在黨組織負責:組織實施。
  (三)非公有制經濟組織(和社會組織黨員培訓。着眼于把黨員培養成生産經營%和工作業務骨幹,把黨員出資人和負責人培?養成黨建工作骨幹,發揮先鋒模範作用,%采取集體學習、實體培訓、網絡培訓等方式,開展崗:位成長培訓,強化職業道德,提升素質能力,促進技}能進步,立足本職崗位當能手%、作貢獻。具體培訓工作,按照黨組織隸屬}關系,由黨員所在黨組織或上級黨組織負責組織(實施。
 
  (四)新黨員培訓。着眼于從思?想上入黨、增強黨員意識、發揮先鋒模範作用(,通過集中學習、黨課教育、主題活動等方式,?在黨員入黨後一年内組織一}次集中培訓。具體培訓工作,按照黨組織隸屬關系,由(上一級黨組織負責組織實施。:
  (五)流動黨員培訓。着.眼于增強黨員意識、發揮先鋒模範作用,采取集體學%習、實體培訓、網絡培訓等(方式,開展黨的基本知識、政策!法規、生産經營技能、業務能力培訓。按照$“一方隸屬、多重管理”模式,實行流入地為主、流>出地配合的聯動培訓方式,由流入@地黨組織負責流動黨員的日常培訓,由流出地黨組^織負責流動黨員跟蹤培訓和返鄉後的!培訓。
  (六)邊疆民族地區基層黨員教育培訓。着眼?于安疆固邊、興業富民,堅持不懈開展馬克思主義祖(國觀、民族觀、宗教觀、文化觀和唯物論、無神論教育,,加強法律法規、民族宗教政策和“雙語”培訓,引導?黨員增強黨性觀念、國家觀念、法治觀念#,做推動發展、反對分裂、維護穩定、促進和諧的帶頭:人。具體培訓工作,由邊疆民族地區各級黨組_織負責組織實施。
  (七)黨員創業就業技能%培訓。把黨員創業就業技能培訓納入農村實用人@才培訓工程、綠色證書培訓工程、農}村勞動力培訓陽光工程、成人繼續教育和再就_業培訓工程、雨露計劃等。各級組織部!門要與農業、科技、民政、人力資,源社會保障、扶貧開發等部門密切配合,重點?抓好農村黨員、農民工黨員的實!用技術培訓和下崗失業職工黨員、退役軍人黨員的創@業就業技能培訓,使他們掌握1>門以上技術技能,切實提高創業就業本領$。
  四、主要措施
  (一)改進方式方法,增強&黨員教育培訓的針對性實效性
  采取集中教育、脫産培訓、集體學習、網絡培$訓、自主選學、個人自學等方式,運用專題輔!導、報告會、案例分析、現場觀摩、現身說法、交流研_讨、結對幫學等方法開展教育培訓,增強教育培訓的吸,引力感染力。
  加強示範帶動。中央組織部會同有關%部門,每年分領域、分專題舉?辦黨員教育培訓示範班。省(自治區)、直轄市)黨委組織部、中央和國家!機關承擔黨員教育工作的部門要根據本規劃,結@合各自實際,研究确定重點項目、對象和專題,%舉辦示範培訓班,指導和推動面上&培訓工作開展。
  開展主題黨日教育培訓。各級黨_組織要根據中央要求和各自實^際,确定特色鮮明的黨日主題},組織黨員開展學習培訓和實踐活動。黨員領導_幹部要帶頭參加主題黨日教育培$訓。
  加強典型教育。各級黨組織要采!用巡回報告、在線互動、觀看}電視片等方式,組織黨員學_習重大先進典型和身邊先進典型,發揮先進典型的示範:引領作用。建立全國基層黨組織和共産#黨員先進典型庫。同時,運用違紀)違法的反面典型教育警示黨員。
  推廣黨員領導幹部講黨課>。各級組織部門要組織黨員領導幹@部和基層黨組織負責同志定期為黨員講黨?課,圍繞黨員普遍關注的熱點、難點、疑點問題解疑釋!惑。推廣一些地方黨委書記利用遠程教育等網,絡平台為基層黨員講黨課的)做法。
  開設“流動課堂”。各級黨組織要組織黨校教師、(講師團成員、先進典型代表、專家學者、科_技人員,深入農村、社區、機關、企業、學校流動辦學#、送教上門,做到哪裡有黨員,哪裡就有教育培,訓課堂。
  (二)創新載體手段,提高黨員教育培訓現%代化水平
  加快全國黨員幹部現代遠程教育優化升級,充_分發揮遠程教育的功能和作用,運用遠程教育平!台開展教育培訓。實施中央和#地方播出平台改版,做好基層站.點設備更新換代。健全遠程教)育專題教材制播一體化工作機制,實現遠程教育由單一_教育平台向綜合服務平台轉變,促進共建@共享,提高學用水平。
  充分利用報刊、電視、手機、互聯網等大衆,傳媒開展教育培訓。辦好用活共@産黨員網、共産黨員電視欄目、共産黨員手機報,!大力推進在線學習培訓,建設全國黨員教>育網站聯盟。發揮“12371.”全國基層黨建工作手機信息系統和全國黨員咨詢服.務電話作用。各級黨組織要辦好黨員教育培訓網站_,建立“網上黨校”、“網絡課堂”,拓展黨員}電化教育服務功能,開設黨建電視頻道或黨員教育電_視欄目,定期發送黨員教育手機報或手機短信。積%極推動在黨報、黨刊、電台等媒體開設黨員教育培訓專!欄,實現全媒體覆蓋。
  基層黨組織要組織黨員上網)學習、在線培訓,鼓勵黨員參與網上論壇、QQ?群、博客、播客、微博、微信.等互動交流,因地制宜推動黨員教育進村入&戶,不斷探索基層黨員喜聞樂見、簡便實用的教育培:訓新手段。
  (三)開發整合資源,%為黨員教育培訓提供有力保障
  整合利用黨員教育培訓陣地?。充分發揮各級黨校在黨員教育培訓中的主渠道、.主陣地作用,基層黨校要把黨員教育培訓作為$主要任務。充分發揮農村和社區組織活動場所、黨:員服務中心、文化服務中心、遠程教育和電化教育)站點等陣地作用。充分利用各類院校、培訓機構和科技?示範基地、愛國主義教育基地、警示教育基地?、廉政教育示範基地等開展教育?培訓。各級黨組織要結合實際.确定一批功能各異、特色鮮明、實用管用的}黨員教育培訓示範基地。
  加強黨員教育培訓教材建設。中央組織.部要會同有關部門,組織編寫以學習貫徹黨的十八大:、十八屆二中、三中全會等中央重要會議!精神和習近平總書記系列重要講話精神為^主要内容的全國黨員教育培訓通(用教材,組織攝制重大題材專題教育電視片和基.層黨組織書記工作案例等系列電視片?,定期開展全國黨員教育教材展示觀摩交&流活動。地方各級黨委要編寫制作符合實際、簡>明通俗、好學管用的地方特色教材%。統籌做好少數民族語言教材:的制作和譯制工作。基層黨組織要積極為,黨員推薦學習書目,提供學習材料,開_展讀書活動。
  優化黨員教育培訓師資。各級組織部門和培訓機構.要建立開放式黨員教育培訓師資庫,選聘黨#校幹校和大中專院校教師、領導幹部、基層黨組織書記?、先進模範人物、科技人員、技術骨_幹、優秀實用人才帶頭人等擔任專.兼職教師,注意發揮老黨員、老幹部、老教師@、老專家、老模範作用。鼓勵建立^黨員教育培訓志願者講師隊伍。建立師資遴選:和動态管理制度,實現優質師資資!源共享。
  推動優質培訓資源直達基層。各級黨政機關和.培訓機構要帶頭以各種形式送教下基層。按照中?央關于對口支援的統一安排,有關部門和!省(直轄市)要積極支持革命老區、民族地區、邊疆地!區、貧困地區做好黨員教育培訓?工作,重點在師資隊伍、培訓基地、網絡站點建設和骨}幹人員培訓上予以支持。國有重要骨幹企}業和高等學校要發揮優勢,采.取派教師到基層辦班授課和請基層黨員進企業進?學校培訓等方式,與欠發達市縣開展結對幫扶培!訓。
  (四)加強制度建設,推進黨員教育培訓!工作科學化
  研究制定黨員教育工作條例及配套規定,為做好}黨員教育培訓工作提供基本遵循。
  建立健全黨員教育培訓基本制度。堅#持和完善“三會一課”、黨員黨}性定期分析、民主評議黨員等制度。(健全集中輪訓制度,各級黨委(黨組)要根據中(央重大決策部署和本地區本部門中心工作,>每年就黨員集中輪訓工作作出安排,分)類别、分專題組織實施。普遍推行農^村黨員春訓、冬訓。
  建立黨員教育培訓學時制&度。黨員每年集中學習培訓時間,根據實際情況确定!,一般不少于32學時。基層黨組織書記和)班子成員每年集中學習培訓時間不.少于56學時,至少參加1次集中#培訓。
  建立黨員教育培訓考核評估機制。完_善述學、考學、評學制度,推行培訓考勤、學時登!記。加強黨員教育培訓工作考核結果運用(,将考評結果作為黨組織和黨員評)先評優的重要依據。
  (五)加強學風建設,營造勤奮好學、求真務實的}良好風氣
  各級黨組織和培訓機構要認真落實中)央關于加強學風建設的要求,堅持從嚴治教%、從嚴治學,厲行節約、勤儉)辦班,嚴格執行規章制度,加強對教育培訓的管理(,聯系實際開展教育培訓。授課人員要嚴守?政治紀律,聯系實際教學,善于解答&黨員思想、工作和生活中遇到的問?題,做到有的放矢。黨員要自覺接受教$育培訓,增強自主學習的意@識和能力,端正學習态度,嚴守培訓紀律,聯&系實際學、帶着問題學,做到真}學真懂真信真用。
  五、組織領導
  各級黨委(黨組)要高度重視黨員教育培訓.工作,将其列入重要議事日程,#納入黨建工作責任制,作為黨建工?作述職、評議、考核的重要内容,一級抓一級、!層層抓落實。健全中央和地方各級黨委黨員?教育培訓聯席會議制度,在黨委統一領導下,%由組織部門牽頭,宣傳部門、黨校等為.成員單位,負責黨員教育培訓工作的安排部署、指導協,調、督促檢查,聯席會議每年至少召開一次。基層黨@組織要履行具體組織實施黨員(教育培訓的職責,落實各項教育培訓任務。&
  各級組織部門和紀檢機關:、宣傳部門、黨校要健全黨員教>育培訓職能機構,落實工作人員,配!強工作力量。發揮地方黨委組織員機構^和基層黨委專兼職組織員在黨員教育培訓工作?中的作用。加強調查研究,推進黨$員教育培訓理論創新。加強黨員教育工作者培訓,!不斷提高理論政策水平和業務能力。
  建立穩定的黨員教育培訓經費保障)機制。各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓(。黨員教育培訓經費要列入各級财政預算;機關、事業@單位黨員教育培訓經費要列入本單位年度經費預?算;國有企業黨員教育培訓經費要納入企業預算.。通過稅前列支、黨費撥返、黨員自願捐助等途徑},多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨)組織的黨員教育培訓經費。要>加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區}黨員教育培訓工作的支持力度。
  各級組織部門要切實加強對黨員教育}培訓工作的督促檢查。2016年對各地區各部門.實施本規劃情況進行中期檢查評.估,2018年底對本規劃落實情況進行全面考>評。各級黨組織每年要向上級黨組織報告黨員教&育培訓工作情況。
  本規劃主要對基層黨員和基層黨組!織負責人的教育培訓作出總體安排。納入各?級黨委幹部教育培訓範圍的黨員領導幹部,除認真執%行幹部教育培訓的有關規定外,還?應帶頭參加所在單位的黨員教育培訓,?做刻苦學習、學以緻用的模範。
  各地區各部門要根據本規劃,結?合實際制定貫徹落實的具體意見和年度)計劃。
  中國人民解放軍和中國$人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作,由總$政治部根據本規劃精神制定實施意見。
 
(作者:佚名 編輯:admin)
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