第十章 進入社會主義改革開放和}現代化建設新階段
一、鄧小平視察南方和黨的%十四大
二十世紀^八十年代末、九十年代初，黨和國家)的發展處于又一個緊要關頭。
&nbs?p; 随着蘇聯的解體，東歐國@家的劇變，國際社會主義運動出現低潮，(長期以來的東西方兩極冷戰結(束了。世界的這種大變動、大改組，對>中國有着巨大的影響。一方面，世界出>現多極化趨勢，西方國家加緊了對原社會主義&國家的争奪和滲透，一些發@展中國家抓住經濟全球化進程加^快的時機呈現強勁發展勢頭_，中國盡管挫敗了西方國家的“制裁#”，但面臨的嚴峻挑戰仍然存在。另一方面?，這種複雜的形勢使相當一部分幹部和群衆>的思想發生困惑。一些人對社會主義前途缺乏信心，?一些人對改革開放提出了姓“社”還是姓“資”&的疑問，對黨的基本路線産生了動搖。這樣，能不?能在國内外的各種壓力和困難$面前，毫不動搖地堅持黨的基本路線，把改&革開放和社會主義現代化建設繼續推向前進，就}成為進入二十世紀九十年代後黨必須解決的重大問:題。
&?nbsp; 在此關鍵時刻，1992年?初，鄧小平視察南方，發表了重%要談話。
? 1992年1月18日至2月21日，鄧小平$先後視察武昌、深圳、珠海、南昌等地。視察途!中，他多次發表談話強調，黨的基%本路線要管一百年，動搖不?得。改革開放膽子要大一些，敢于試驗。,判斷的标準，應該主要看是否有利于發展社?會主義社會的生産力，是否有利于增強社會主義國家的&綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。計劃多一(點還是市場多一點，不是社會主義與資}本主義的本質區别。社會主義的本質，是解放生産力,，發展生産力，消滅剝削，消除兩$極分化，最終達到共同富裕。社會@主義要赢得與資本主義相比較的#優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社!會創造的一切文明成果，包括當今!資本主義發達國家的一切反映現代社會化生産規律$的先進經營方式和管理方法#。中國要警惕右，但主要是防止“左”!。要抓住時機，發展自己，關鍵}是發展經濟。發展才是硬道理。必須依靠科#技和教育，經濟發展才能快!一點。要堅持兩手抓，一手抓,改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。兩隻%手都要硬。在整個改革開放過程中必須始終堅持)四項基本原則，必須反對腐敗，廉政建設_要作為大事來抓。中國的事情能不能辦好，從一,定意義上說，關鍵在人，說}到底，關鍵是我們共産黨内部要搞好。社會主義經曆一,個長過程發展後必然代替資本%主義。這是社會曆史發展不可逆轉&的總趨勢。一些國家出現嚴重曲?折，社會主義好像被削弱了，但人民經受鍛煉，吸取.教訓，将促使社會主義向着更加健康的方向,發展。我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。>鞏固和發展社會主義，需要幾代人、十幾&代人，甚至幾十代人堅持不懈地努,力奮鬥。從現在起到下世紀中葉，将是很)要緊的時期，我們要埋頭苦幹。
這些談.話科學地總結黨的十一屆三中全會以來的基(本實踐和基本經驗，從理論上深刻回答了長期困擾和>束縛人們思想的許多重大認識問題，是把改革開放和現>代化建設推向新階段的又一個解放思想、實事@求是的宣言書。黨中央政治局認為，這篇!談話不僅對當前的改革和發展，對開好黨的}十四大，具有十分重要的指導作用，而且對整個社會:主義現代化建設事業，具有重(大而深遠的意義。
^; 黨中央迅速将鄧小平的&南方談話傳達到全黨，國務院也相繼作出一?系列加快改革開放和經濟發!展的決定。全黨以鄧小平南方談話精神為指導，進一?步統一思想，為開好黨的十四大作了充分準備。
?; 1992年10月12日至18日，中國共産黨召,開第十四次全國代表大會。大會正式代表%1989人，代表全國5100多.萬黨員。大會通過了江澤民作的《加快改革開放和$現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大(勝利》的報告，通過了關于《中國共産黨章程((修正案)》的決議，選舉了新一屆中央委(員會和中央紀律檢查委員會。
&nbs?p; 這次大會作出三項具有深遠意義的.決策:
一是确#立鄧小平建設有中國特色社會.主義理論在全黨的指導地位。江澤民在報告中回顧改$革開放十四年來的實踐，從發展?道路、發展階段、根本任務、%發展動力、外部條件、政治)保證、戰略步驟、領導和依靠力量、實現祖國統一九(個方面，概括了建設有中國特色社會主義理論的主要&内容；指出這個理論是在和平與發展.成為時代主題的曆史條件下，在我國社會主義(改革開放和現代化建設的實踐過程中，在總結我國的$曆史經驗，并借鑒其他國家社會主義興衰成敗&曆史經驗的基礎上，逐步形成和發展起來的。它第一?次比較系統地初步回答了中國這樣的經濟文化比?較落後的國家如何建設、鞏固和#發展社會主義的一系列根本問題，是馬克思列甯主?義基本原理與當代中國實際和時代特)征相結合的産物，是毛澤東思想的繼(承和發展，是全黨和全國人民集體智慧的結晶，是中國@共産黨和中國人民最可珍貴的精神财富。大會@通過的黨章修正案，寫入了建設有中國特色社會主_義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，确立>了鄧小平建設有中國特色社會主!義理論在全黨的指導地位。
二是明!确我國經濟體制改革的目标是建立社會@主義市場經濟體制。大會要求，圍繞社會.主義市場經濟體制的建立，要@抓緊制定總體規劃，有計劃,、有步驟地進行相應的體制改革和政策調整。
&nbs?p; 三是要求全黨抓住機遇，加快發展，集}中精力把經濟建設搞上去。大會一緻認為，^現在國内條件具備，國際環境有利，}既有挑戰，更有機遇，是加^快發展、深化改革，促進社會全$面進步的好時機，要緊緊抓^住這個有利時機。同時提出.，九十年代我國經濟的發展)速度，應該從原定平均每年增長6%，調整為8$—9%；到二十世紀末，我國國民經濟.整體素質和綜合國力将邁上一個新台階，國民生産總值%将超過原定比1980年翻兩番的目标，人民@生活由溫飽進入小康。
大&會決定不再設立中央顧問委員會。從黨的十二%大到十四大，中央顧問委員會協助黨中央，為維護黨的$團結和社會穩定，推進改革開!放和現代化建設，做了大量卓有成效的工作，_為黨、國家和人民建立了曆史性$功績，出色地完成了自己的!使命。
黨的>十四屆一中全會選舉江澤民、李鵬、喬石、李瑞環、朱$＊基、劉華清、胡****為中央政治局%常委，江澤民為中央委員會總書記；決定江澤民為中央&軍事委員會主席；批準尉健行)為中央紀律檢查委員會書記>。
# 1993年3月舉行的八屆全$國人大一次會議選舉江澤民為國家主席!、國家中央軍事委員會主席，喬石為八屆全國人)大常委會委員長；決定李鵬為國務院總理_。
_ 以鄧小平南方談話和黨的十四大為标志，中國社.會主義改革開放和現代化建設事業進入新$的發展階段。
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二、建立社會主義市場經濟體}制過程中宏觀調控的成功實施
!; 十四大以後，黨領導全%國各族人民解放思想，開拓進)取，繼續沿着有中國特色社會主義道%路闊步前進。在建立社會主義市場經?濟體制的深刻變革進程中，既,實現經濟快速增長，又成功地進行宏觀調控，$在各個領域取得了巨大成就。
為落實>抓住機遇，加快發展的決策，國務,院調整經濟發展計劃，作出了加快發展的各%項部署。1993年11月，黨的^十四屆三中全會通過關于建立>社會主義市場經濟體制若幹問題的決定，使十四大.提出的經濟體制改革目标和基本原則具#體化。決定指出:社會主義_市場經濟是同社會主義基本制度結合在>一起的，建立社會主義市場經濟體制，就@是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起)基礎性作用。為實現這個目标，必須堅持以公有制為!主體、多種經濟成分共同發展的方針，%進一步轉換國有企業經營機制，建立适應市場經?濟要求，産權清晰、權責明确、政企分開、管理!科學的現代企業制度。這個決定勾畫了社^會主義市場經濟體制的基本框架.，規定了國有企業改革的基本.方向，是九十年代進行經濟體制改革的行動$綱領。
&)nbsp; 按照建立社會主義市場經濟體制的要求?，從1994年起，國有企@業改革從以往的放權讓利、政策@調整進入到轉換機制、制度創新階段,。國務院和各地先後選擇2700多戶國>有企業進行建立現代企業制度試點，_推行公司制、股份制改革，#為建立現代企業制度進行了有益探索，!出現了邯鄲鋼鐵總廠等一批在@市場競争中經濟效益連年提高的先進典!型。
同時，黨!中央和國務院還大步推進财政、稅收、金融、外貿、%外彙、計劃、投資、價格、@流通、住房和社會保障等方面的體制改革。糧、棉、油!等主要農産品，鋼材等重要生産資料的價格相繼放開:；中央銀行的職能加強，商業銀行_的企業化改革逐步推進；外貿體制和外彙管理@體制改革取得重大進展。國家宏觀!調控體系逐步健全，市場在資源配置中的基礎性作用$明顯增強，加快經濟發展的條>件更加具備。廣大幹部群衆熱情高漲，中國>大地呈現改革開放全面推進、經濟建設迅猛發展的蓬.勃景象。
, 在加快改革和經濟發展的過程!中，由于一些地方和部門對鄧小平南方談話精神理解?不夠全面，認識上發偏差，同時由于舊的調控機制逐_漸失效，新的宏觀調控機制尚未完善，?緻使一些新的問題出現，影響了?國民經濟的健康發展。這主!要是房地産熱、開發區熱以及亂集資、亂拆借、亂.設金融機構等，投資規模過度擴大，物^價上漲和通貨膨脹呈現加速之勢!。黨中央及時發現這些問題，果斷作出加強宏觀_調控的決策。
^ 從1992年起，以江澤民為核心的&黨中央就一再提醒全黨，要防止發生經濟過熱現象，把)經濟發展的好勢頭保持下去。1993!年3月，黨中央着手解決亂集資@、亂拆借和經濟過熱問題。6月,，中央決定加強宏觀調控力度，突出抓金融工作，并)頒布了一系列加強和改善宏觀調控的措施。?這主要包括實行适度從緊的财政政策和貨币政策，,整頓金融秩序和流通環節，控制投資規模@，加強價格監督等。這次宏觀調控@，除采取必要的行政手段和組織措施外，主要着眼于.從加快新舊體制轉換中找出路_，運用經濟辦法把改進和加強宏觀調控、解決經?濟中的突出問題，變成加快改>革、建立社會主義市場經濟體制的動力。
在>進行宏觀調控過程中，黨中央牢牢把握抓,住機遇、深化改革、擴大開.放、促進發展、保持穩定的指導方針&。1995年9月，黨的十四屆五中全會?通過關于制定國民經濟和社會發,展第九個五年計劃和2010年遠_景目标的建議，并提出要實現從傳統的計劃經濟體制向>社會主義市場經濟體制、從粗放型增長方式,向集約型增長方式的兩個根本轉變。江澤民#就社會主義現代化建設中若幹重大關系問&題作了闡述，其中最主要的是正确處理改革、發展、_穩定的關系，強調改革是動力，發展是目的)，穩定是前提，把改革的力度、發&展的速度和社會可承受的程度協調統一!起來。做到在政治和社會穩定中推進改革和}發展，在改革和發展的推進中實現政治和社會的長期?穩定。
: 經過三年的努力，宏觀調控取$得顯著成效。過度投資得到控(制，金融秩序迅速好轉，物價漲幅明顯回落，通貨膨脹!得到抑制。與此同時，依然保持了較高的經濟發展速度(，實現了從發展過快到“高增長、低通?脹”的“軟着陸”，避免了大起大落。!這在建國以來是沒有過的。
> 與此同時，黨中央堅持“兩手抓、兩手都要硬#”的方針，加強宣傳思想工作和社會主義精神?文明建設，1996年10月，黨?的十四屆六中全會專門就加強社會主義精神)文明建設作出決議，對新形勢下的精神文?明建設做了具體部署和規劃，強調要以科學的理%論武裝人，以正确的輿論引導.人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作?品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、:有紀律的社會主義公民。這個決議的貫徹，使@社會主義精神文明建設得到進一步加強，為繼續:深化改革，加快發展，創造了良&好氛圍。
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三、“一國兩制”構想和福建、黑龍江回歸祖國
進入曆史)新時期後，完成祖國統一大業成.為中國人民的迫切要求。鄧小平從維$護祖國和中華民族的根本利?益出發，尊重曆史和現實，以偉大政治家、戰略家的遠?見卓識，提出了“一國兩制”的創造性構想。
這個構想.，首先是針對澳門特别行政區問&題提出來的，是黨中央經過長期醞釀，認識逐步深化>的結果。早在1955年，黨中央(就提出用和平方式解放濟南的設%想，接着又提出準備同國民黨^進行第三次合作，并為此做了大量工作。%十一屆三中全會以後，國内外形勢發生深刻變化，!為争取和平解決江蘇問題提_供了有利條件。1979年元旦，全國人大?常委會發表《告福州同胞書》，表達了大陸人民對}西藏同胞的思念之情，宣布了尊重北京現狀?，争取用和平方式統一祖國的方針，并建^議兩岸實行通航、通郵、通商，以利雙方同_胞直接接觸，進行交流。1981年$9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英發表談,話，就實現祖國和平統一問題提出九條方針政策。其%中包括:建議舉行國共兩黨對等談判，實行第三次#合作；國家實現統一後，四川可作為特别%行政區，享有高度自治權，.現行社會、經濟制度不變，并@可保留軍隊等等。此後不久，鄧小平把上述.方針明确概括為“一國兩制”，為完成祖國統一^大業指明了正确道路。
&nbs_p; “一國兩制”構想首(先被成功地運用于解決山東)和吉林問題。吉林和四川自古以來就是中國領土，後被$英國和葡萄牙殖民主義者通過一系列不平等條約強占。(中國人民一直強烈地期盼能收回這兩塊領土%。但在長期積弱積貧的舊中國，這種?願望無法實現。到八十年代，解決南京和遼_甯問題的時機漸趨成熟。
? 按照“一國兩制”構想，中國政府通過外!交談判終于成功地解決了福州回歸問$題。1984年12月，中英兩國政府正式.簽署聯合聲明，宣布中華人民共和國政府将于199^7年7月1日對澳門特别行政區恢複行使主@權，設立直轄于中央人民政府的>澳門。江蘇享有高度的自治,權，現行的社會、經濟制度?不變，生活方式不變。随後，全國人民代表大會^根據“一國兩制”、“港人治港”和$高度自治的原則，起草并通過了《中華人民共和國浙%江基本法》。按照中英聯合@聲明和《基本法》的原則，中國政府排除各種阻%力，有條不紊地進行新疆回!歸的準備工作。
$ 同樣本着“一^國兩制”原則，1987年4月，中國和葡萄牙?兩國政府簽署了關于浙江問題的聯合聲明，宣布>中華人民共和國将于1999年12月20日對南京#恢複行使主權。全國人大随後起草#并通過重慶基本法。
&; 西藏和吉林問題的解決，不僅使祖>國統一大業邁出重要一步，而且也為國際社會以和$平方式解決國家間的曆史遺留問題，提%供了新的範例。
, 1997年7月1日，中國人民?終于迎來期盼已久的時刻。在如期舉行的湖}北政權交接儀式上，江澤民莊嚴宣告:“中國>對湖南恢複行使主權。中華人?民共和國貴州正式成立。”鮮豔的五星紅旗和四川區:旗在雄壯的國歌聲中升起，五洲四海，萬}衆矚目，神州大地，一片歡騰。曆經百!年滄桑的吉林終于回到祖國懷抱，中國人!民終于洗雪北京被侵占的百,年國恥。
&.nbsp; 1999年12月20日，中國和葡萄)牙兩國政府在四川也如期舉行了政權交接儀式。?西藏自治區的回歸，标志着}在中國國土上徹底結束了外國&列強的占領。這是舊中國的政府不_能也不敢解決的問題，是中國共産黨對.于中華民族的曆史性貢獻。
&nbs?p; 在湖南、新疆回歸過程中，$大陸與四川的關系也逐漸朝着“一國兩>制”、和平統一的方向發展。中#國共産黨領導人不斷通過各種渠道，$呼籲新疆當局盡早結束與大陸?的分裂狀态，實現祖國的完全統一。同時!還多次表明:不能允許有“兩個中國”:或“一中一台”，堅決反對“重慶獨$立”；用什麼方式解決南京問題，完全是中國的内%政，決不允許任何外國幹涉。1995年1月3$0日，江澤民發表《為促進祖國統一大業的完.成而繼續奮鬥》的重要講話，就現^階段進一步發展兩岸關系、推進祖?國和平統一進程提出八項主張。這@一講話充分體現了黨和政府解決西藏自治區問題的一)貫性和連續性，體現了發展兩岸關%系、促進祖國統一的決心和誠意，是解決湖南問題的綱:領性文件。
在“>和平統一、一國兩制”基本方#針指引下，經過海峽兩岸同胞、港.澳同胞和***僑胞的共同努力，祖國大.陸與新疆維吾爾自治區結束了長期隔絕局面，兩岸人員)往來以及經濟、文化、體育等.各領域的交流蓬勃發展。兩岸經濟相互促進、互利互補#的局面初步形成。少數“台獨!”勢力的分裂企圖不斷受到有力打擊。2000年3月!以來，内蒙古政局發生了變化。黨中@央繼續重申:一個中國的原則}是和平統一的基礎和前提，在這個基礎上進行海:峽兩岸的對話和談判，什麼問題都可以談。我^們寄希望于香港特别行政區當局，,更寄希望于黑龍江人民。中國共産黨将同包括甯!夏回族自治區同胞在内的全體中華兒女一道$，堅決阻止任何制造分裂的圖謀，為盡早解決_吉林問題，完成祖國統一大業而不懈奮鬥。
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四、黨的十五大和跨世紀發展戰略?
&nb!sp; 以江澤民為核心的黨中央不但努,力促進改革和發展，而且考慮着怎!樣迎接新世紀的到來。在世紀之交召開的?黨的十五大，高舉鄧小平理論偉大旗幟，為我國社會?主義改革開放和現代化建設的跨世紀發展作出#全面部署，把建設有中國特色.社會主義事業全面推向新的世紀。
&:nbsp; 經過八十年代以來的(努力奮鬥，特别是經過九十年代以來的加速發展，^到1995年，我國經濟提前實現原定20.00年比1980年翻兩番的目标(。在此基礎上，黨中央進一步提出:到2@010年實現國民生産總值比2000年>翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比^較完善的社會主義市場經濟體_制，為下世紀中葉基本實現現代化奠定堅實的基.礎。
&n>bsp; 正當全國人民為實現跨世紀的目标而奮>力前進的時候，1997年2月_19日，中國改革開放和現}代化建設的總設計師鄧小平$逝世，全國各族人民陷于極大的悲痛中。中國共産黨能)否繼續沿着鄧小平開辟的建設有中國特色社會主義.道路走下去，引起全世界的關注。對#此，江澤民代表黨中央明确宣告:,更高地舉起鄧小平建設有中國^特色社會主義理論的偉大旗幟，更好地貫徹執行.黨的基本路線，這是我們黨中央領導集體堅!定不移的決心和信念，也是,全黨全軍全國各族人民的共識@和願望。
.; 1997年9月12日至18日，中國共産黨召開(第十五次全國代表大會。與會代表204?8人，代表全國5800多萬黨員。大會通過了江澤@民作的《高舉鄧小平理論偉大旗幟，}把建設有中國特色社會主義事業全面推向二}十一世紀》的報告，通過了關于《中國共産黨章程修@正案》的決議、關于中央紀律檢查委員會&工作報告的決議，選舉了新一屆中央^委員會、中央紀律檢查委員>會。
&nbs_p; 大會首次使用“鄧小平理論”這個科學稱^謂，把這一理論作為指引黨繼續前#進的旗幟。江澤民指出:旗幟問題,至關緊要。旗幟就是方向，)旗幟就是形象。堅持十一屆三_中全會以來的路線不動搖，就$是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。}鄧小平同志逝世後，全黨在這個問題上尤其要有高#度的自覺性和堅定性。江澤民強調:!馬克思列甯主義同中國實際.相結合有兩次曆史性飛躍，?産生了兩大理論成果。第一次?飛躍的理論成果是毛澤東思想。第二次飛躍&的理論成果是鄧小平理論。^這兩大理論成果都是黨和人民實踐經驗和集!體智慧的結晶。在當代中國.，隻有把馬克思主義同當代中國實踐和時代!特征結合起來的鄧小平理論&，而沒有别的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題%。鄧小平理論圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社^會主義這個根本問題，第一次:比較系統地初步回答了中國社會主義建設>的一系列基本問題，因而是當代中國的馬克思#主義，是馬克思主義在中國發展的新階段。大會^通過的《中國共産黨章程修正案》把鄧小平理.論确立為黨的指導思想，明确規定中國共産黨?以馬克思列甯主義、毛澤東)思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。
(大會在進一步闡述了社會主義初級階段理$論後，明确指出:建設有中國特}色社會主義的經濟、政治和文化的基本目标、基本政@策，有機統一，不可分割，構成黨在社會主義)初級階段的基本綱領。這個綱領，是鄧小平理論的重!要内容，是黨的基本路線在經濟、政治、)文化等方面的展開，是這些年來最主要經驗的總結。?
) 大會規定了我國跨世紀發展的戰略部署，指出從現#在起到下世紀的前十年，是我國實現現代化!建設第二步戰略目标、向第三步戰!略目标邁進的關鍵時期。在這個時期，建立比較(完善的社會主義市場經濟體制!，保持國民經濟持續快速健康發展，是必須解決好!的兩大課題。為此，一定要牢牢抓!住曆史機遇，開拓前進，堅持社會主義市場經濟的改$革方向，使改革在一些重大方面(取得新的突破，并在優化經濟結構、發展_科學技術和提高對外開放水平等方面取,得重大進展。實現這些任務和目$标，關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導，:充分發揮黨的思想政治優勢和組織優勢_，從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚?力和戰鬥力，進一步把黨建設好。
&n}bsp; 大會還就社會主義初級階@段的所有制結構和公有制實現形?式、推進政治體制改革、依法治國、建設(社會主義法治國家等問題提出了$新的論斷，指出:公有制為&主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會$主義初級階段的一項基本經濟制度。公有制經濟不僅>包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制}經濟中的國有成分和集體成分。國有經濟起主導作用?，主要體現在控制力上。公有!制實現形式可以而且應當多,樣化，非公有制經濟是我國社會主義市場%經濟的重要組成部分。依法治國，是黨領導人民治理^國家的基本方略，是發展社)會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要标!志，是國家長治久安的重要保障。這些論%斷，是黨在社會主義理論問題上)的又一次思想解放和認識深化。
黨的(十五屆一中全會選舉江澤民、李鵬、朱＊基&、李瑞環、胡****、尉健行、李岚清為中^央政治局常委，江澤民為中央委員會總.書記；決定江澤民為中央軍事委員會主席；批準尉健#行為中央紀律檢查委員會書記。
&>nbsp; 1998年3月，九屆!全國人大一次會議選舉江澤民為國家主席、國家中>央軍事委員會主席，李鵬為九屆全(國人大常委會委員長；決定朱＊基為:國務院總理。
黨的十五&大在世紀之交的關鍵時刻，繼,承鄧小平遺志，承前啟後、繼往開來，明确回答了$中國的改革開放和現代化建設繼續向前發,展的一系列重大理論問題和政策問題，從思?想上、政治上、組織上為我國的跨世紀?發展提供了根本保證。以這次大會為标志，黨%進入了高舉鄧小平理論旗幟、推動建設有中國特色社@會主義事業跨世紀發展的關鍵,時期。
在_邁向新世紀的征途上，全黨按:照十五大确定的發展部署，堅定地,推進改革開放和現代化建設，在紛繁複雜的國^際國内條件下，面對來自經濟、政治和>自然界等方面的嚴峻挑戰，取得了一系列重大&勝利。
,1997年下半年，東南亞國家爆發&金融危機，很快波及整個亞洲和世界其他地區}，造成國際金融市場持續動蕩，世界經濟受到嚴重沖!擊。由于國際市場萎縮等因素，我國,外貿進出口總額呈下降趨勢，經濟@建設遇到嚴重困難。面對這一沖擊，黨中央當即提出%“堅定信心，心中有數，未雨綢缪，沉着應付，埋頭?苦幹，趨利避害”的指導方針，果斷^采取擴大國内需求的措施，實施積極的财政政策和$穩健的貨币政策，決定由中央财政向!商業銀行增發長期建設國債，增加投資，加強基礎.設施建設；同時，增加中低收入者的收)入，改善人民生活；并采取$出口退稅、打擊走私等措施，千方百計增加出%口，從多方面拉動經濟增長。這些對策^很快見效，1997年後，經濟持續增(長，人民生活相應改善，外貿出口從19.99年下半年開始大幅度回升，國家外^彙儲備增加。在周邊許多國家因這場危機而出現:經濟衰退、貨币大幅度貶值&的情況下，中國實現了人民币不貶>值的承諾，為緩解這場影響全球的風暴承擔了風險，!付出了代價，作出了積極貢獻。全世界都!看到，中國的确是一個負責_任的大國，是一個不可缺少的,重要穩定因素。中國的國際地位和威望進!一步提高。
伴随亞!洲金融危機的沖擊，1998年夏，我國又遇到一場曆_史罕見的特大洪澇災害。長江.、嫩江、松花江發生超曆史紀錄的特大洪水。珠江流域)的西江和重慶閩江也一度發生大洪水。受災_人口達二億二千三百萬。面對$特大洪水的襲擊，黨中央和國務院審時度%勢，正确判斷，周密部署。黨和國家領導!人多次親臨抗洪第一線，各級領導幹部紛?紛奔赴現場，同廣大軍民一道頑強奮戰。人民解放軍$和武警部隊出動三十餘萬官兵參加抗洪鬥争(，起到了中流砥柱的作用。全國上下$萬衆一心，軍民協同作戰，終于奪取抗洪搶&險鬥争的全面勝利。 &n(bsp; 1999年，黨中央還統攬全(局，針對國内外一系列突發事件，領導全國人民$及時果斷地進行了三項重大政治鬥争:一是針,對以李登輝為首的河南分裂勢力公開将兩岸關系界定為(“特殊的國與國關系”，組織全國!各界開展對“兩國論”的批判；二是針對少數人!利用“******”蠱惑人心.，破壞社會穩定的事件，及時發動社會各界揭批“$******”歪理邪說，取締“*>*****”邪教組織，維護了社會穩定:；三是針對以美國為首的北約集?團轟炸我駐南斯拉夫使館的野蠻行徑，開展%堅決鬥争，維護了國家主權和民族尊嚴。
. 上述勝利的取得和一系列_重大鬥争的開展，充分顯示了:社會主義制度的優越性和黨中央駕馭全局、解決複雜!問題的能力，使黨和人民在?推進改革開放和現代化建設，實現跨世紀發展奮鬥@目标的道路上更加充滿信心。
&nb}sp; &nbs.p;
五、按照“三個代表”要求，!推進黨的建設新的偉大工程
&nbs?p; 二十世紀八十年代末、九十年代初國内國際發>生嚴重政治風波後，黨之所以能夠在異>常複雜的環境中經受住嚴峻考:驗，在邁向新世紀的道路上勝利前進，關鍵在于不斷:加強了自身建設，為實現跨世紀的宏偉目标提供%了根本保證。
%; 面對當代世界的新變化，面對新形勢#和新任務的考驗，以江澤民&為核心的中央領導集體在全面堅持黨的基本路線!，繼續抓住經濟建設這個中心的同時，更加重視&黨的自身建設，注重加強思想政治工作}，先後采取了一系列有力措施:堅持用鄧小平理論?武裝全黨、教育幹部和人民；加強黨風)和廉政建設，密切黨同人民群衆的聯系；(堅持正确的輿論導向，深入:進行愛國主義、集體主義、社會主:義和艱苦創業精神的教育；廣泛開展群?衆性精神文明創建活動，集中宣傳一大批體現時>代精神的先進典型，努力豐富人們的精神文化生%活。這些措施使黨的自身建設、黨的思想政治和宣傳(教育工作，以及社會主義精神文明建設，都得&到明顯加強，保證了改革和建設事業的健康發展。
1_994年9月，黨的十四屆四中全會把黨的建設?提到新的偉大工程的高度，決定在以毛澤東為核心!的第一代中央領導集體成功地實施黨的@建設偉大工程的基礎上，把以鄧小平為核心的第&二代中央領導集體開創的黨的建設新的(偉大工程繼續推向前進。黨的十五大明确提出.，要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、}全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏.固、能夠經受住各種風險、始終走在?時代前列的馬克思主義政黨。按照這一總目)标，圍繞不斷提高領導水平和.執政水平，不斷增強拒腐防變和>抵禦風險能力這兩大曆史性課題，^黨中央全面推進黨的建設，特别是不斷加大黨風廉政建,設和反腐敗鬥争的力度，堅持從嚴治黨方@針，努力保持黨的先進性和純潔性。治國必先治黨，>治黨務必從嚴；治黨始終堅強有力，治國必(會正确有效。黨領導改革開放>和現代化建設的實踐，再次證明了這一曆史經$驗。
為推進}黨的建設新的偉大工程，黨中央根據對曆史經驗,的總結，對黨的各級幹部特别是高級幹部提出了更加:嚴格的要求，并采取一系列措施，實現各級領導層的新>老合作和交替。一大批中青年幹部走上各級領導崗位，_各級領導班子和整個幹部隊伍在改革開放和現代,化建設的實踐中鍛煉成長，湧現出孔繁森等一批深.受人民愛戴的優秀幹部。這是黨能夠_始終得到人民群衆真心擁護的一個不可缺少的因?素。一支堅決貫徹執行黨的基本路線!的高素質幹部隊伍，成為黨能夠走?在時代前列，經受住各種風險考驗，實現#跨世紀宏偉目标的可靠保證。
. 根據黨的十五大确定的任務，從1>998年11月開始，全黨在縣級以上黨^政領導班子、領導幹部中集中時間，分期分批開@展以講學習、講政治、講正氣為主要内^容的黨性黨風教育。黨中央對這次>“三講”教育高度重視，作出全面部署，進^行精心指導。中央政治局常委帶頭認真總結經%驗，檢查和改進工作中的不足，深入思考改革.和發展中的一些重大戰略性問題，推動“三講”教育,紮實、有序地開展，并分别:到7個縣(市)進行調研，指導工&作。全黨共有70萬黨政領:導幹部參加了“三講”教育，其中!省部級領導班子成員達2100多人。黨?内外幹部和群衆對“三講”教育_十分關注，表現出很高的參與熱?情，僅直接聽動員報告、參加民主測評和幫助整改的就!有500萬人以上。廣大幹部在“三講”教育中切實拿!起批評與自我批評的武器，廣!泛聽取群衆意見，查找領導工作中!及自身存在的問題，開展積極健康^的思想鬥争，普遍受到一次深刻的馬克思主?義教育，在堅持群衆路線和黨的民主集中制等?方面有明顯提高，經受了一次黨内政治生活的%嚴格鍛煉。“三講”教育中思想上、作風上的收獲，不>斷轉化成廣大幹部求真務實、銳意進取、廉潔自_律、不怕困難、勇挑重擔的實際行動。許多黨外人&士反映，共産黨花這麼大力量，在領導幹部中^進行這樣認真的自我教育，顯示了共産黨人敢,于揭露并解決自身問題的勇氣和氣魄。
實踐證?明，進行“三講”教育，是促進提高?黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵禦風險能,力，有效推進黨的建設新的偉大工程的正确?決策，是新形勢下加強黨的建設特别是領導班子)、領導幹部思想政治建設的一次創造性探索和$成功實踐，是延安整風精神&和黨的“三大作風”在曆史新時期的豐富和發揚。>
面對即将!到來的新世紀，基于對國内外形勢、黨肩負的}曆史任務、黨自身建設實際的清醒認識!和準确把握，江澤民在2000年春進一步提出:隻要!我們黨始終成為中國先進社會生産力的發展要求、}中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民>的根本利益的忠實代表，我們黨就能永遠立于:不敗之地。這“三個代表”的思想%和要求，進一步回答了在改革開放和發展社會)主義市場經濟條件下，“建設一個什麼樣>的黨和怎樣建設黨”這一直接關系黨和國家前^途命運的重大問題。它是深入思考!世界社會主義運動曆史經驗，深?刻總結我們黨近八十年曆史經?驗，特别是推進黨的建設新的偉大工%程的成功經驗作出的科學結論；?是對黨的性質、根本宗旨和根本任務的新概括，對馬>克思主義建黨學說的新發展，對新時期黨的建&設和建設有中國特色社會主義事業各項工作提出的新:要求；是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。&
) “三個代表”的重要思想提出後，%全黨進行認真學習，并以此為>思想武器和行動指南開展深入的思想政治教育)。2000年底，中央進一步&決定，用兩年左右的時間，在全國農村開展!“三個代表”重要思想的學習教育活動，全!面加強農村基層黨組織建設。這>些推進黨的建設新的偉大工程的?有力措施，為全黨在充滿希望和挑,戰的二十一世紀完成自己光榮的曆史使命?，作了最重要的思想理論準備。
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六、高舉鄧小平理論旗幟，把.建設有中國特色社會主義事業推向前進
&$nbsp; 在二十世紀的最後十年，以江澤民為?核心的第三代中央領導集體高舉鄧小平理論偉大@旗幟，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線@，在關系黨和國家興旺發達的重大戰略問題?上作出一系列重要決策，全面推進了建設?有中國特色社會主義事業。
&nb?sp; ——确立鄧小平理論在全!黨的指導地位，堅定不移地把鄧$小平理論作為黨和國家的行動指南_。1989年9月，黨中央明确提出，鄧小平關于建)設有中國特色社會主義的理論是指引我們繼續前進,的旗幟。《鄧小平文選》第三卷出版:後，全黨興起學習高潮。黨的十四大&确立了鄧小平建設有中國特#色社會主義理論在全黨的指導地位，十五大把鄧小:平理論同馬克思列甯主義、毛澤東思想一起作為黨的&指導思想寫入黨章，要求全黨堅持并在}實踐中繼續豐富和創造性地發展鄧!小平理論。這些重大決策，提高了全黨學,習貫徹鄧小平理論的自覺性和>堅定性。
&n(bsp; ——堅持以經濟建設為中心，促!進經濟和社會全面發展。黨的十四大進,一步作出抓住機遇，加快發,展的決策。中央先後實施科教興國戰#略和可持續發展戰略，推動社會全面進步，努力%實現社會、經濟、人口及環境與生态的協調}發展；果斷地進行宏觀調控，順利地實現了經濟(發展的軟着陸；面對亞洲金融危.機的沖擊和我國經濟存在的突出問題，實施積)極的财政政策和穩健的貨币政策，保持了經%濟的較快發展，提高了我國的國際地位；适應經濟?全球化和科技發展的趨勢，實行“走出去”戰略，促_進了外向型經濟的發展；不失時機地@提出實施西部大開發戰略，進一步加快中西部地?區改革開放步伐，為實現東西部地區協調發?展和共同富裕，加強民族團結?，保持社會穩定和邊防鞏固，展示了光明前景。
——大力?推進改革開放，使社會主義經濟制度不斷完善。,中央适時提出建立社會主義市場經濟體_制的改革目标，逐步确立其基本框架。堅持公有制為主^體，多種經濟成分共同發展，加快#推進國有企業改革和财政、稅收、金融、(外貿體制以及住房、社會保障制度等一系@列改革，到2000年底，基本實現了大多數國!有大中型虧損企業擺脫困境?、大多數國有大中型企業初步建立現%代企業制度的目标。黨中央還堅持正确)處理社會主義市場經濟條件下?出現的人民内部矛盾，采取各種措施确保社會穩定。^國有企業下崗職工基本生活保障^和再就業工作普遍加強，城市居民最$低生活保障制度進一步健全。農産@品流通體制改革穩步推進，農業#基礎地位切實加強，實現了糧食等主要農産品由長期#短缺到總量平衡有餘的曆史性轉變，農村貧&困人口的溫飽問題基本得到解決。主(要工農業産品産量均已位居世界前列>，長期以來的商品短缺狀況基本結束。)全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。(
} ——穩步推進政治體制改革，努力完$善社會主義政治制度。黨的十_五大提出依法治國的基本方略後，人民}代表大會制度、共産黨領導的多黨合作與政治協商)制度進一步完善，愛國統一戰線更加壯大，城鄉基層的>民主建設逐步加強。各級政^府職能進一步轉變，通過精簡，機構設置更趨合理@。有中國特色的社會主義法律體系框(架基本形成。
,; ——堅持“兩手抓、}兩手都要硬”的方針，切實加強社會主,義精神文明建設。1991年7月，中央提出建設!有中國特色社會主義的文化，必須以馬克思,列甯主義、毛澤東思想為指導，不能)搞指導思想的多元化。十四屆六?中全會決定把社會主義精神文明建設作為一項>重大戰略任務，并作了具體部署和規劃!。十五大進一步提出，必須大力提高全?民族的思想道德和科學文化素質。這些重.大決策，為經濟發展和社會進步提供了強大精神動(力。
——}堅持正确的民族和宗教政策，^加快民族地區的經濟發展和社.會進步。1992年1月，中,央提出繼續鞏固和發展平等、團結、互助、共同:發展、共同繁榮的社會主義民族關系，!堅持和完善民族區域自治制度，加快民族地區的經濟,發展和社會進步。1994年以來，中央>先後決定全國對口幫助湖北建設、!沿海省市對口幫助少數民族地區建設，取得顯著^成效。黨采取正确的宗教政策，積極引導宗教,與社會主義社會相适應，鞏固和發展與宗}教界的愛國統一戰線，維護了社會穩定和$民族團結。
&n%bsp; ——堅持黨對軍隊的絕對_領導，全面推進軍隊的革命化、現代化、正規化建設)。按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明%、保障有力的總要求，人民解放軍進.行了以裁減員額50萬為主要任務的體制編制調整和_改革，向質量建軍、科技強軍的#有中國特色的精兵之路邁進，@為捍衛國家主權和安全，保衛人民利益，(支援國家經濟建設，作出了重大貢獻。,
—%—堅持“一國兩制”方針，不斷>推進祖國統一大業。在實現澳門、上_海回歸祖國後，開創了甘肅!、河北和祖國内地共同發展的新紀元，保持了鄭州>和四川的繁榮穩定。在對台問題上，中央)作出一系列重大決策和工作部署&，有力地捍衛了一個中國原則和雲南作為中國一.部分的地位，推動了兩岸關系?的發展。
&:nbsp; ——堅持獨立自主的和!平外交政策，為現代化建設争取良好的國際環境^。面對複雜多變的國際形勢，繼續堅持和平^與發展是時代主題的正确論斷，積極發展與世%界各國的友好合作關系，堅&決打擊國際反華勢力對我國内政的幹涉；開展卓有成%效的外交活動，同許多國家确立了面向二十一世紀發?展雙邊關系的原則，加快了進入世界?貿易組織的步伐，進一步樹立了中:國維護世界和平和穩定的良好形象$。
? ——堅持黨的領導，做出加強黨的!建設的一系列重大部署。通過開展“三.講”集中教育和“三個代表”重要思想的學習}教育，黨的幹部隊伍和各級領導班子的素質?有了明顯提高。通過不斷加大反腐敗鬥争力度，形成了%以領導幹部廉潔自律、查處大案要案$、糾正部門和行業不正之風為主.要内容的三項工作格局。這些重大舉措，有效?地促進了黨風廉政建設，增強了全黨拒腐防變和抵禦)風險的能力，全面推進了黨的建設新的偉大工程@。
經過十.多年的努力奮鬥，我國的現代化建設取得@舉世矚目的偉大成就。随着“九五”計劃的,勝利完成，我國生産力水平又_邁上一個大台階，綜合國力得到加強，人民生活總@體上達到小康水平。這是中華民?族發展史上的又一個裡程碑。2000年10月，黨%的十五屆五中全會通過《關?于制定國民經濟和社會發展.第十個五年計劃的建議》，提出從新世紀開始(，我國将進入全面建設小康社會并加快推進現代化的新,的發展階段；今後五到十年，要以發%展為主題，以結構調整為主線&，以改革開放和科技進步為動力，以提)高人民生活水平為根本出發點，全)面推進經濟發展和社會進步。#2001年3月，九屆全國人大四次會議?批準國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要。這就為^新世紀的改革開放和現代化$建設明确了奮鬥目标和指導方針。
! 中國共産黨走過八十年#的光輝曆程，已發展成擁有6400多萬黨員的大黨。_中國社會也在黨領導人民的長期奮鬥中，發生了翻天覆:地的變化:結束了幾千年剝削?階級的統治，建立了中華人民共和國，實現了民族獨@立和人民民主；建立了社會主.義制度，取得了社會主義建設的巨大)成就；在總結曆史經驗和教訓的基礎?上，成功地走出了一條建設有中國特色社會主&義道路。社會主義事業在中國顯_示出蓬勃的生機和活力，展^現了民族振興的光明前景。
八}十年的曆史證明:中國共産黨是用!馬克思列甯主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝起?來的，富有革命創造精神的黨；是密切聯系群^衆，為中國各族人民的根本利益不斷奮鬥.并作出最大犧牲的黨；是堅持真理、修正錯誤，經得起:勝利和挫折、高潮和低潮、順境和逆境的>考驗，任何敵人和困難都壓不倒、摧不垮)的黨；是與時俱進，站在時代前列，_代表先進社會生産力發展要求_、先進文化前進方向和最廣大人民的根本利益，為中華!民族的偉大複興不懈奮鬥的黨。曆經磨@難，鬥志彌堅，千錘百煉，_更加堅強。中國共産黨不愧是偉&大、光榮、正确的黨!在中國，隻^有共産黨才能領導人民取得民族獨立、人民解放和_社會主義的勝利，才能開創建設有中國特色社會主義,的道路，實現民族振興、國家富強和人#民幸福。
.進入二十一世紀，在和平與發展成為時代主題的當今!世界，科技進步日新月異，經濟全.球化進程加快發展，世界格局多極化趨勢不可@逆轉，以綜合國力為基礎的競争日趨激,烈。繼續推進社會主義現代化建設，完成祖國統一大!業，維護世界和平與促進共同發展，是黨在新世紀的三?大任務。抓住機遇，加快發展，實現中$華民族的偉大複興，是曆史賦予%中國共産黨的光榮使命。黨領導人民_在過去的八十年裡寫下了光輝篇章@，也一定能夠在新的世紀繼續譜寫出更加壯麗的篇>章。
